范县经验助推我市“四好农村路”高质量发展-环球观焦点

道路通，百业兴。围绕建好、管好、护好、运营好“四好农村路”目标，加快构建“农村公路+N”发展模式，实施农村公路品牌提升工程，一条条平坦宽阔的农村公路，铺就我市农村经济发展、环境改善，农民出行便捷、生活富足的幸福大道。范县作为“四好农村路”全国示范县，其建设情况如何？如何示范引领我市“四好农村路”迈向高质量发展？近日，记者深入范县农村公路一线，一探究竟。

(资料图)

强化建设标准

从“公路通”向“通好路”发展

4月16日，记者随同市公路事业发展中心农村公路科科长赵秀峰前往范县实地探访该县“四好农村路”建设及养护情况。当车行驶到范县白衣阁乡陈楼村时，彩色道路标线宛若一道风景映入记者眼帘。据范县农村公路管理所所长刘道华介绍，这是该县农村公路弯道路段设置的彩色陶瓷颗粒防滑带，在转弯路段起到了提示、减速、防滑的安全作用。继续行进过程中，“美丽农村路”随处可见。乡道061线丹江水河岸跑步道、柳溪小镇彩色路面皆与路边美景浑然天成、相得益彰。几年来，范县农村公路不断从“公路通”向“通好路”发展，坚持“以人为本、服务为民”的工作理念，大力实施路域环境整治，实施农村公路骑行彩色道路、彩色震荡线、弯道彩色防滑路段工程，以及在主要县乡道路建设“公路驿站”，提高了农村公路服务功能。目前，该县投资200余万元，建设节点驿站4处。

据赵秀峰介绍，“美丽农村路”是“四好农村路”示范创建工作的一部分，为积极参与省级“美丽农村路”系列创建活动，市公路事业发展中心积极协调市财政，争取创建资金400万元，用于“美丽农村路”“‘四好农村路’示范乡（镇）”创建工作，并出台了《关于印发濮阳市“美丽农村路”创建活动方案的通知》《关于开展“四好农村路”示范乡（镇）及“美丽农村路”创建验收工作的通知》等8项通知、方案。2022年，我市省定创建“美丽农村路”目标任务40公里，实际完成创建“‘四好农村路’示范乡（镇）”5个，县级“美丽农村路”120公里、市级“美丽农村路”85公里，超额完成省定目标任务。

强化顶层设计

促进农村交通运输网络建设

据了解，截至目前，范县全县农村公路总里程达1428公里，其中县道144.8公里、乡道348.4公里、村道934.8公里，农村公路通达率100%，行政村客运班车通达率100%，好路率80%以上，其中170余公里的省、市级“文明示范路”循环交叉、干支相连，形成了“内通外联”的农村交通运输网络。

据介绍，县政府将“四好农村路”建设纳入了年度综合考核，印发了《关于印发范县“四好农村路”建设考核方案的通知》，明确了考核标准和奖惩，建立健全规章制度，提高服务能力；出台了《关于印发范县公路路长制实施方案的通知》，建立了以县长为“总路长”，以乡镇长为“路长”，每条乡、村路分别设立“分路长”的路长管理机制，全面贯彻落实“路长责任制”；县委、县政府办公室联合出台了年度综合考核办法，重点制订考评方式、计分办法、奖惩制度等，健全长效稳定的管养保障体系，完善制度建设，措施保障有力。

强化基层管养

建立健全村级养护组织

农村公路是保障农民群众生产生活的基本要素，建设是基础，养护是支撑，农村公路村级养护室是养护村道的载体，为加强农村公路养护管理，提高管养水平，市公路事业发展中心2022年底出台了《关于进一步加强农村公路村级养护室建设的通知》，决定开展为期3年的农村公路村级养护室建设提升计划。

赵秀峰介绍，为全面加大对中心养护站和乡镇管养站的建设力度，对每个站点进行升级改造，我市现已建成县（区）中心管养站12个，全市76个乡（镇）均成立了农村公路养护站，村级养护室覆盖率达到了100%，引领农村公路养护管理向更深层次、更高水平发展。

刘道华介绍，范县在《范县农村管理考核办法》《养护管理制度》等一系列养护管理措施的基础上，创新农村公路养护机制，实行农村公路养护“五个一”管理模式，即每周对所管辖道路养护至少进行一次检查、每周全体养护人员至少开一次例会、每月对所管辖道路养护情况至少进行一次评比、每季度至少组织一次集中养护活动、每年至少打造一条样板路，不得重复。目前，范县已建成12个乡镇级管护站、3个县级中心管护站，农村公路管养达到全覆盖，实现农村公路“有路必养、有路必管”的目标。

提高道路服务水平

优化运营结构多元融合发展

人便于行，货畅其流。范县扎实推进“四好农村路”建设，既畅通了农村公路“毛细血管”，打通城乡交通的“神经末梢”，补齐基础设施短板，也是改善出行条件、提升群众满意度的实际行动，更是为加快推进农业农村现代化、促进乡村振兴提供更好保障。

范县城乡公交一体化畅通了农村地区的血脉。据了解，该县目前已投放新能源纯电动公交140辆，优化城乡公交线路12条，乡村公交线路34条，形成了城区公交、城乡公交、乡村公交三级客运网络，缩小了城乡差距，引领美丽乡村与繁华城市齐头并进，实现了村村通公交全覆盖，满足了群众多样化的乘车需求。

农村公路发展实现了与人居环境整治的有效衔接，不断强化与农村产业体系、物流电商、乡村旅游、乡村文化等融合发展，按照适应乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展的总要求，形成了多元融合的发展格局。在县道001段惠丰农林科技馆门外，村民孙某骑着电动车经过，看到记者主动停下来并说道：“现在好路修到村里了，出行方便了，想出来找点活干，挣点钱，你们认识厂里的人吗？”大家听后忍俊不禁。

为全面提高农村公路的服务职能和运力，着力优化运营结构，融合多元发展，畅通物流渠道，范县农村已实现了“出门硬化路，抬脚上车”，农资物流到家，农产品在家线上销售，电商物流服务进农家，百姓心里乐开了花。

“2023年，我市农村公路事业将充分发挥范县的典型引领作用，不断探索总结‘四好农村路’建设和养护的成功经验，提升农村交通服务品质，让‘四好农村路’建设成为助推乡村振兴和美丽乡村建设的强力引擎。”赵秀峰信心满满地说。本报记者 崔利辉 杨柳 通讯员 李辉