海西：全力打造更优营商环境

图为群众正在窗口办理相关事项。记者林晓明摄

海西新闻网讯（ 柴达木日报记者林晓明玖太本）开办企业的相关手续从4个部门窗口减少到1个，申请材料从6份减少到5份，办理时限从6个工作日减少到3个工作日……

7个“跨省通办”窗口，一个“跨省通办”综合窗口，8名专门负责“跨省通办”事项办理工作人员，专窗专人，实现不限地域办理事项68项，医保“跨省通办”让数据多跑路，群众不跑腿……

(相关资料图)

今年来，州政务服务监督管理局聚焦海西营商环境优化年行动，全力推进“一网通办、一事通办”“跨省通办”和“一件事一次办”目标任务，不断提高政务服务质量和水平，切实打通服务企业群众“最后一公里”，为全州营造一流营商环境提供坚实的政务服务保障。

一件事一次办 实现“进一扇门、办百家事”

“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”是以前企业和群众反映突出的问题。

州政务服务监督管理局以群众诉求为抓手，全力推动办好“一件事”，按照“一次告知”程序、“一张表单”申请、“一套材料”申报、“一个窗口”受理、“一网办理”服务标准，持续推动事项整合、材料精简、流程再造、部门协同。

目前，海西州政务服务中心11项“一件事”，真正实现政务服务“只进一门、只找一窗、只问一人、一次办好”。

金杯银杯不如群众的口碑，办事过程中的每一个环节事关群众的体验，优化升级办事过程，真正让群众“办事不求人”。

改变过去全部单一由办事群众提报材料，变为需要群众提交材料和后台办理材料两大类，由窗口工作人员对群众提交材料进行全方位指导，逐件事定制“一件事一次办”办理流程图，提供参考模板，手把手指导，提供精准的办事指引和办理路径，真正让材料从群众“前台跑”变为部门“后台跑”，极大方便了群众办事。

全力当好企业“服务员”、群众“贴心人”。过去群众诟病的办事多头跑、重复跑、盲目跑，已由现在这些贴心、舒心、安心的服务所取代。从企业群众办事方便的角度看问题，以办好群众眼中“一件事”为目标，把过去办理营业执照、卫生许可等多个部门的“多个事项”，变成“开一家商店”“开一个药店”等企业群众急需的“一件事”，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，让原本需要跑多个部门的复杂事项一次办成。

“一网通办”“跨省通办” 推动更多政务服务事项“网上办”

依托青海政务服务一体化平台、青海政务服务网、青海政务服务微信公众号、“青松办”手机APP，除法律法规另有规定或涉密事项外，我州政务服务事项全部纳入青海政务服务网办理，做到“应上尽上、全程在线”“单点登录、全网通办”，实现网上咨询、网上申报、网上预审、网上办理、网上反馈等全程网办，让企业和群众少跑腿、好办事，提升企业和群众办事体验度。

规范线上办事服务，让数据多跑路，群众少跑腿。持续优化网上办事流程，不断拓展网上办理深度和广度，积极引导办事企业和群众进行网上注册、网上办理，不断推动政务服务事项“掌上办”“指尖办”。

目前，青海政务服务网海西平台共纳入标准化政务服务事项6037项，其中依申请类行政权力事项2937项，公共服务事项3100项；进驻许可事项网上可办率为92.33%，公共服务事项网上可办率为93%，进一步提升了线上政务服务集约化水平。

同时，强化政务服务中心“跨省通办”管理和服务，优化窗口资源配置，科学划分服务区域，明晰窗口服务主题。设置“跨省通办”导办服务，为办事群众提供全程导办、领办服务，编制进驻中心“跨省通办”事项清单，列清实施单位、办理窗口、办理人员及联系方式，提高导办服务效率，建立“异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式。

“跨省通办”切实解决群众急“难愁盼问题”，州政务服务监督管理局积极沟通协调，从群众和企业需求出发，从高频医保经办服务事项入手，全面加强与毗邻地区医保协作，与酒泉市签订医疗保障跨区域协作框架协议，持续解决接壤地区职工群众在家门口看病就医跨省备案的难题。

目前，全州各级政务服务中心进驻“跨省通办”事项484项，办理事项33842件，养老保险、医保电子凭证申领、住房公积金提取、内资企业及分支机构设立、变更、注销等事项基本实现跨省、跨区域通办。州本级梳理进驻“跨省通办”事项70项，设置8个“跨省通办”窗口，68项事项实现不限地域全国通办。

公共资源交易 实现招标投标全链条监管

公共资源交易工作是连接政府与市场的重要纽带之一，公平、公正、公开的公共资源交易环境直接影响着我州经济发展和生产要素的分配。

8月18日，以海西州政务服务和公共资源交易中心为主场，格尔木市政务服务和公共资源交易中心为客场的州内首个远程异地评标项目“新区干部周转房购买物业服务项目”顺利完成。

该项目采用“不见面开标+远程异地评标”全流程电子化模式，海西州、格尔木两地评审专家借助远程异地评标系统两地同时开展在线评标，评标过程全流程线上操作，系统自动汇总评标结果，全程留痕、可查溯源、公开透明。

开展公共资源交易跨地区远程异地评标试点是州政务服务监督管理局优化海西营商环境的一项重点改革任务。州内首个远程异地评标项目的顺利完成，充分利用了我州两个交易中心的区域优势，将招标人、投标人与评审专家从地域上最大限度地“物理隔离”，有效解决了本地评审专家“小圈子”“熟面孔”，评审专家人数较少、个别评审行业“空白”、专家抽取难等一系列现实难题，实现了海西州内跨区域专家资源共享，对降低招标人、投标供应商成本，营造高效、透明市场环境，提升公共资源配置效率和公平性起到了积极作用。

优化提升政务服务是政府职能深刻转变的直观体现，是树立营商环境服务品牌的有力抓手，是营造“痛快办事”的关键所在。聚焦“营商环境优化年”行动，州政务服务监督管理局将持续深化“互联网+政务服务”，加快推进“一网通办、一事通办”，为全州打造高水平营商环境作出更大贡献。