【时快讯】“四把钥匙”破解百姓“幸福密码”

本报讯 “我今年也想把我的6亩地托管给村委会，这样能比包给别人多收入700多块钱。我们村里这两年的变化真不小，胡同全部用废砖铺好了，村头还建了小游园。我老母亲说，逢年过节还让80岁的老人去村室免费吃水饺，这次回来我也要给村里的德善互助合作社捐点钱……”6月11日，南乐县近德固乡王村村民王进贤回家收麦，说起家乡的变化滔滔不绝。

近年来，近德固乡以“文明幸福星”创建为抓手，着力优化人居环境、打造帮扶体系、弘扬德善文化、加快农业发展，通过“四把钥匙”使群众的获得感和幸福感不断提升。

持续改善人居环境。创新开展“老旧物品再利用，废砖烂瓦助振兴”活动，鼓励群众利用房前屋后堆放的废砖铺设胡同。该活动以平铺每平方米补助7元、立铺每平方米补助14元的方式，铺设胡同1400条、67万平方米，全乡胡同硬化率达98%。此举不仅解决了废砖占道问题，而且解决了下雨后道路泥泞问题，打通了服务群众出行“最后一百米”。同时，以“小财政撑起大民生”为理念，在全乡建设游园、广场45处，铺设下水道21公里，补助资金420万元，与铺设水泥或沥青路面相比，节省资金1亿元以上。

(资料图片仅供参考)

在探索建立长效管理机制方面，充分发挥乡环卫办、村环卫专干、村保洁员“三支队伍”作用，以“净起来、绿起来、亮起来、美起来”为目标任务，开展“点题式”绿化、“台账式”清理整治。出台《近德固乡环境卫生管理办法》，整合全乡190名保洁员、公益岗人员成立保洁队伍，在环卫专干带领下按照工作台账清理垃圾死角、整治坑塘沟渠，实行“周评比、月排名”工作机制，将考核结果与绩效挂钩。为20个村配备环卫三轮车，打通垃圾清运“最后一百米”。加强村庄管理，在每个村设置坑长、巷长、片长，确保全乡每处坑塘都有人管、每个胡同都有人干、每个片区都有人包。

截至目前，全乡共出动人员5600余人次，出动机械600余台次，拆除残垣断壁100余处近3000平方米，清理街道、胡同800余条，清运垃圾杂物400余吨；栽种乔木3万余棵、灌木4万余棵、各类果树1万余棵，播撒花籽、菜籽3万余平方米，确保村容村貌整洁，各村四季见绿。

持续推进德善互助。创新成立20个村级德善互助合作社，运用政府财政补助、村集体经济收入、社会捐赠和利息等组成救助资金，鼓励村民通过自愿交费10元成为互助合作社社员，形成乡、村、户三级功能互补的社会救助网络。社员因病、因学、因灾、因突发意外事故等造成重大损失且生活困难的，可向合作社申请500元至3000元不等的救助金。目前，全乡入社会员已有2.9万人，占全乡总人口的80%；收到社会捐赠76万余元，共筹措互助资金145万元。

以德善互助合作社为平台，该乡创新基层社会治理方式取得初步成效。自2022年年初以来，各村坚持每月6日召开理事会，受理评议困难社员申请。截至目前，全乡已有161户困难社员获得救助，发放救助资金15.6万元，让受到救助的群众真正感受到了组织温暖、邻里亲情。

持续增进民生福祉。出台《近德固乡爱老敬老奖励补助办法》，鼓励各村兴办“爸妈食堂”，利用传统节日举办敬老爱老集体活动，为80岁以上老人提供爱心午餐，乡政府给予奖补。举办德善大讲堂26期，对全乡9210余名党员、妇女、青年、大学生等，开展党的政策法规、国学、防电诈、安全生产等培训，不断提升群众道德素养，增强群众法治意识。开展“光荣榜”评选活动，引导群众崇德向善、改变观念，弘扬德善文化，建设善治乡村，形成“党建引领、公众参与、共治共享”的乡村治理新格局。

大力推行土地托管。该乡以壮大村集体经济、促进农民增收为前提，创新实行“农户+村集体+专业种植合作社+职业农民”的土地托管新模式，让农户在不改变原承包关系的前提下，通过村集体将土地整合托管给合作社，合作社负责经营管理，聘请职业农民投资耕种，按照总产值进行比例分红，农户、村集体、合作社、职业农民分别各占45.8%、3%、1.6%、49.6%，实现“四方共赢”。

据统计，该乡2021年示范托管土地2877亩，农户最高每亩分红1610元，最低每亩分红1217元，增加村集体经济收入27万元。2022年，土地托管在全乡全面铺开，当年秋季新托管土地7600亩，预计今年可增加村集体经济收入70万元。

随着村集体经济收入的增加，近德固乡用于发展乡村公益事业的资金近一步得到保障，很多农民已彻底从土地上解放出来，安心外出务工、经商或就地转移从事第二、第三产业，大幅度增加了工资性收入，农民的幸福指数持续提升。赵晓宁