2017年发改委深化经济体制改革“干货”

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。国务院日前批转国家发改委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》，部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务。

　　■供给侧结构性改革为主线

　　用改革的办法深入推进“三去一降一补”。把简政放权、放管结合、优化服务改革作为供给侧结构性改革的重要内容，持续增加有效制度供给。

　　■以清单管理推动减权放权

　　制定国务院部门权力和责任清单。制定职业资格、行政审批中介服务、政府定价收费等方面清单。

　　■基本医保全国联网和异地结算

　　基本实现异地安置退休人员和符合规定转诊人员就医住院医疗费用直接结算。在85%以上的地市开展分级诊疗试点和家庭签约服务。

　　■研究制定改革国有企业工资机制

　　探索在中央企业集团层面实行股权多元化，深入推进中央企业兼并重组。启动国有企业职业经理人薪酬制度改革试点。制定实施深化东北地区国有企业改革专项工作方案。

　　■规范混合所有制员工持股试点

　　混合所有制改革在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。在纳入首批试点的中央企业所属子企业和地方国有企业，规范推进国有控股混合所有制企业员工持股试点，成熟一户、开展一户。

　　■甄别纠正产权纠纷申诉案件

　　推动民法典编纂工作，清理有违公平的法律法规条款。完善政府守信践诺机制。出台激发和保护企业家精神的意见。完善支持企业家专心创新创业的政策体系。

　　■加快财政事权和支出责任划分改革

　　落实关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见，争取在部分基本公共服务领域取得突破性进展。研究提出健全地方税体系方案。将中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到22%。

　　■保持人民币全球货币体系稳定地位

　　深入推进利率汇率市场化改革，有序推动民营银行发展，从严从重打击资本市场的各类违法违规行为，拓宽保险资金支持实体经济和参与基础设施建设渠道。